大力鼓励和支持农民工返乡创业就业，以落实扶持政策、搭建创业平台、开展创业培训为重点，强力推进农民工返乡创业服务工作，吸引了一大批农民工带着信息、技术、资金和项目返乡创新创业，成功打造“归雁经济”，为全市城乡经济发展作出重要贡献。

落实扶持政策，优化创业环境。出台《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》等系列文件，全市16个部门联合推出36项返乡农民工创业扶持政策，将原来只针对高校毕业生的创业扶持政策扩大到全市返乡农民工创业者；投入担保基金800万元设立创业专项资金，为中小企业提供创业担保借款，并将创业担保贷款限额从更高10万元增至15万元，为创业者提供了更有力的资金支持。截至目前，已发放创业担保贷款140笔，贷款金额2056万元，直接带动就业3000余人。

搭建创业平台，降低创业成本。依托现有工业园区、农业产业园区、创业园区等，着力盘活闲置厂房等存量资源，整合建成了一批返乡创业孵化基地和返乡创业园区，聚集了创业要素，降低了创业成本。目前，江油已建成江油市科技孵化园、江油工业园区、江油市（新安）返乡农民工创业园、市电子商务创业中心、市创客空间、大堰镇创新创业服务中心6个返乡农民工创业园，8个返乡创业示范基地，全面承载农民工返乡创业。6个创业园累计入驻返乡农民工创办的各类企业385家，共吸纳就业1万余人。

开展创业培训，提高创业能力。组织实施职业技能培训和创业培训。鼓励和指导返乡农民工创办的企业，根据生产经营需要自行组织开展职业技能培训；依托现有创业培训机构开展创业培训和定向、定单、品牌培训，并提供项目信息、开业指导、创业贷款、政策咨询等服务；对参加培训的符合条件人员，给予相应的培训补贴和职业技能鉴定补贴。1至9月，全市共开展各类技能技术培训3394人，其中：职业技能培训3114人，创业培训280人。

截止目前，省外务工人员回流5468人，回流人员再就业人数4819人，创办企业92家，吸纳就业1105人，实现产值26.2350亿元；共有140名返乡创业者享受创业担保贷款2056万元。