近日，辽宁省大连市出台26条新政，优化“大众创业、万众创新”环境。大连市建立健全科研人员双向流动机制，允许高校、科研院所科技人员兼职或兼薪、离岗创业，经同意离岗的可在3年内保留人事关系；给予投身小微企业科技研发工作的高端科技人才适当奖励；允许高校和科研院所设定一定比例流动岗位，吸引企业家和企业科技人才兼职。

大连市要求，部门在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，将预留本部门年度采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。设立大连市产业（创业）投资引导基金，从中拿出10%至20%，与社会资本合作成立天使基金，主要投向种子期、初创期的企业。主导的融资担保公司可对创投机构投资的初创期、成长期科技企业，按投资额的50%、更高不超过500万元的标准给予担保，并给予一定比例的风险补偿。