来源：中国法院网

“感谢法院和体谅我的难处，今后我一定依法依规经营。”随着刘某主动缴纳罚款，并对法院工作表示认可，这场因行政处罚所引发行政纠纷，在山东省新泰市人民法院运用府院联动、柔性调解下得以解决。这起案件的圆满化解是近年来新泰法院行政审判工作的一个缩影。

2024年以来，新泰法院以实质化解行政争议为核心，始终坚持情理法深度融合，累计化解500余起行政争议，行政案件调撤率超40%。这是府院同向发力所迸发的治理效能，是法院融法理于情理的履职担当，更是人民群众司法获得感不断增强的有力印证。

靶向治源固本，做实司法建议“开良方”

“法治建设既要抓末端，治已病，更要抓前端、治未病。”

在办理一起某商品店诉某行政机关行政处罚案件时，法官发现某行政机关存在行政处罚数额明显不当的情形，通过对案件复盘发现，近年来，某行政机关因处罚数额不相当而败诉的案件有所增加。

“针对此类情况，我们及时向某行政机关发出司法建议，指出某商品店系初次违法，涉案金额较少，无实际危害后果等具体情节，建议对处罚数额依法重新裁量。”新泰法院行政审判庭负责人杨西云说道。收到该建议后，某行政机关高度重视，审议后依法调低了罚款数额，并表示将以此为契机，进一步规范执法行为，提升监管水平。

“治疾当治本，止争必止源”。2024年以来，新泰法院坚持监督与支持并重，聚焦行政审判中发现的共性问题，精准发力，靶向施策，先后制发司法建议7条，均得到行政机关积极的反馈与整改。以具有针对性的司法建议，倒逼行政机关完善制度、规范执法，行政诉讼案件数量及行政机关败诉率均大幅下降。

汇聚共治合力，深化府院联动“破难题”

行政争议的实质性化解，离不开府院两端的同频共振、同向发力，新泰法院持续深化府院联动，打破部门壁垒，凝聚起化解行政争议的工作合力。

在一起涉工伤认定纠纷中，某企业对行政机关所作出的工伤认定结论有异议而提起诉讼，同时受伤职工因赔偿迟迟无法落实生活陷入困顿状态。案件受理后，承办法官认真梳理案件脉络，积极对接人社局厘清争议核心。为实现定分止争，法官依托府院联动机制，联合人社局、属地乡镇共同参与调处，一方面行政机关现场梳理工伤认定的取证流程及事实依据，另一方面，法官向企业负责人详细讲解工伤保险相关法律法规，厘清用工主体法定赔付义务。经过多轮磋商，企业主动撤回起诉并当场足额支付了伤残赔偿相关款项，一场极易产生衍生诉讼的案件至此圆满化解。

“行政审判一头连着人民群众，一头连着行政机关。”近年来，新泰法院持续健全常态化府院协同联动机制，立足行政审判职能，联动司法局、各乡镇街道、行政执法单位搭建会商平台，依托联席会议，针对疑难复杂、涉众型行政争议综合施策，协同发力，为行政争议实质性化解凝聚起司法与行政同向发力的共治动能。

坚持法治引领，夯实依法行政“责任链”

“告官要见官、出庭要出声，”这是新泰法院推动行政机关出庭应诉的坚定承诺，也是助力法治建设的关键举措。

“坐在被告席上，才真正感受了群众诉求的分量和依法行政的压力，亲自出庭应诉既让我看清了执法短板，也听懂了群众心声，更明确了整改方向。”行政机关负责人亲身走进法庭、直面原告诉求，在庭审过程中直观发现执法漏洞、精准查摆履职短板，现场倾听群众诉求，真正把庭审现场变成法治教育课堂、依法行政考场、矛盾化解现场。不少案件中，行政机关负责人当庭厘清矛盾症结，就地敲定处置方案，促进多起案件当庭和解。

“行政案件无小案。”近年来，新泰法院通过提前告知、庭前提醒、定期通报、组织庭审观摩等一系列硬核举措，积极推动行政机关负责人主动靠前、直面争议，着力破解“出庭不出声、应诉不应责、庭审走过场”等问题，实现行政机关负责人出庭应诉率，且连续多年保持该成效，营造出了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

深耕精细办案，共绘法治建设“同心圆”

怎样破解“一判了之、程序空转”困局，推动行政争议实质性解决，真正实现案结事了人和？新泰法院交出了一份圆满“答卷”。

陈某被新泰某职业介绍公司派遣到某矿山建设公司，从事矿井建设工作，在矿井作业期间，头部受伤，导致身亡。其配偶刘某向社保中心申请被扶养人亲属待遇无果后，遂提起行政诉讼。

案件进入行政诉讼程序后，承办法官发现：“案件表面是审查行政行为的合法性，实质是用人单位和劳动者对抚恤金额的心理预期”，调解现场，法官积极引导当事人换位思考，互谅互让，经过多次沟通，双方达成调解协议，新泰法院依法出具了泰安市首份行政调解书，涉诉行政机关一次性向刘某支付供养亲属抚恤金11万元，案件得以圆满解决。

“良法善治，民之所盼。”近年来，新泰法院以精细化审判为抓手，严把案件事实、证据采信、法律适用关口，行政诉讼案件连续多年“零发改”，法官立足个案纠纷深挖背后民生症结，坚持将释法调解贯穿案件审理全流程，从源头减少程序空转、衍生诉讼，以高质量办案夯实实质化解根基。