来源：人民法院报

“人民法院妥善办理涉企执行案件，落实依法平等保护各类市场主体要求，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境，护航企业行稳致远。”

重庆市人大代表、重庆市循源律师事务所主任 吴嘉斌

近年来，人民法院深入贯彻《更高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》，探索出诸多鲜活实践，在推动市场化、法治化、国际化营商环境建设上取得了显著成效，也让我对进一步优化执行工作机制有了更深的思考，我想提出以下建议：

一是深化拓展“活封活扣”，让困境企业“活”下来。探索建立分级评估标准，根据企业规模、行业属性、偿债意愿、市场前景等因素进行量化评估，形成分类处置格局。将评估贯穿全流程，将“活封”方案提前嵌入到调解和判决环节。探索引入第三方专业评估机制，为法院决策提供客观依据。积极拓展“活封”使用范围，并针对特殊标的制定专门的操作规范。探索建立“活封活扣”操作规程，明确从申请、审批、执行到监管的全流程标准，确保法院干警在规范框架内积极创新。

二是完善信用修复机制，让诚信企业“轻装上阵”。深化府院联动，探索建立信用修复“一件事”办理机制，依托政务服务平台、综治中心等实现一次申请、多部门联办，让企业信用修复更便捷。可考虑建立健全信用修复后的信用扶持机制，联合金融机构、行业协会等对修复信用的企业给予融资便利和商业机会对接支持。推动建立跨区域、跨部门互认的统一信用修复标准框架，明确准入条件、审查程序、时限要求和修复效力。

三是践行双向分级适用，推进精准区分执行。积极推进“失信”与“失能”精准区分及信用分级惩戒，明确差异化执行边界。对资金链暂时断裂，但仍有发展潜力、存在救治可能的企业，积极通过柔性举措盘活企业资产；对恶意转移资产、抗拒执行的企业，从严落实惩戒，实现司法刚性与治理柔性统一。探索建立涉企风险预警机制，定期向相关行业和企业推送风险提示，并将普法宣传、合规指导与案例警示有机结合，帮助企业从源头预防纠纷。

人民法院报记者 刘洋 人民法院报通讯员 舒惠钧 整理