来源：中国法院网

“不用跑法院、不用走诉讼流程，在家门口就把赔偿的事谈妥了，真是太省心了！”近日，在福建省莆田市城厢区综治中心的调解工作室里，外来务工人员王先生拿着刚签好的调解协议，向驻点干部和调解员连连道谢。

此前，王先生在辖区一处工地作业时不慎受伤，就伤残赔偿金额与用工方产生较大分歧，双方多次协商无果，矛盾一度陷入僵持。在社区网格员的指引下，他来到区综治中心寻求帮助。驻点法院干警联合行业调解员、社区工作人员第一时间介入，一方面对照人身损害赔偿标准逐项释明法律规定，另一方面结合双方实际情况居中协调、细化方案，经过多轮沟通协商，最终促成双方当场达成和解，并同步完成司法确认，一场潜在的诉讼纠纷得到了圆满化解。

这起纠纷的高效化解，正是城厢区人民法院深入践行新时代“枫桥经验”，全面融入综治中心建设、创新推行“135”司法联治工作法的生动缩影。2025年以来，城厢法院聚焦矛盾前端预防、源头化解核心目标，锚定“一个统筹枢纽、三类调处模式、五项普法举措”完整工作体系，推动司法资源、司法力量、司法服务全面下沉基层网格，构建体系化、规范化、精细化的前端治理格局，切实把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层一线。

锚定一个统筹枢纽 筑牢前端解纷主阵地

打破法院“单兵履职、单独办案”的传统模式，城厢法院以区综治中心一站式调处平台为全域司法治理核心载体，主动融入基层治理大局，整合多方治理力量搭建前端解纷阵地。法院选派优秀业务骨干常态化驻点办公，统筹网格员、村居“两委”、行业调解员力量组建联合调解专班，结合辖区纠纷特点设立物业纠纷、家事邻里纠纷专属调解工作室，实行诉求统一登记、分类分流、协同处置的闭环工作流程，真正实现群众解纷“就近办、快速办、一次办”，筑牢基层前端治理第一道关口。

为夯实基层自主解纷能力，法院针对性开展基层调解能力提升培训12场，覆盖镇街、村居治理骨干300余人，围绕法条适用、证据梳理、纠纷调处技巧开展实操教学，让基层治理力量既懂乡情民意，又明法律尺度。同步建立网格矛盾动态排查机制，紧盯物业欠费、劳务薪资、邻里宅基地等高频纠纷隐患，常态化滚动排查、提前干预，累计摸排化解基层矛盾486起。依托综治中心常态化开展巡回审判、就地调解，推动大量纠纷在诉讼前端高效化解，从源头减少诉讼增量。

推行三类调处模式 精准分层化解矛盾纠纷

立足辖区基层纠纷特点，法院差异化推行三类调处模式，实现简单纠纷快速调、民生纠纷温情调、疑难纠纷专业调，全面提升前端矛盾化解质效。

一是四方联动破解物业纠纷。针对辖区小区物业纠纷高发频发问题，搭建“法院+住建局+属地社区+物业行业协会”四方联调机制，依托专属调解工作室推行标准化调解协议范本，统一调处流程、明晰权责边界。有效化解物业服务、费用收缴、设施运维等共性问题，助力规范小区治理秩序。

二是温情调处守护民生温度。针对婚姻家庭、邻里关系、外来务工等民生类纠纷情感性强、对立易激化的特点，推行温情调解模式，结合乡土乡情缓和对立情绪，配套心理疏导化解矛盾心结。针对辖区外来务工人员集中、渠道不熟、沟通不畅等实际问题，依托本土调解力量通俗释法、耐心协商，2025年以来累计妥善处置此类民生纠纷17起，切实保障群众合法权益，维护基层民生稳定。

三是靠前研判破解疑难纠纷。针对涉案金额大、涉及人员多、涉众性强的疑难复杂纠纷，落实前端研判、提前介入机制，联动法学专家、行业主管部门联合研判，协作攻坚。先后稳妥处置206万元工地伤亡赔偿、90余名务工人员70余万元欠薪等重点疑难纠纷，处置流程规范、化解效果稳妥。通过司法确认固化调解成果，保障协议有效履约，从源头防范矛盾反弹、升级激化。

落地五项普法举措 夯实源头治理法治根基

坚持预防为先、普法前置，法院将五项精准普法举措作为工作闭环，摒弃粗放式宣传，聚焦重点群体、关键场景开展靶向普法，从源头上减少矛盾增量，筑牢基层法治治理根基。

未成年人护苗普法：联合教育、民政、共青团等部门，搭建未成年人保护协作网络，通过校园法治宣讲、庭审旁听、沉浸式学法等形式，普及未成年人权益保护等法律知识，全方位守护青少年健康成长。

知识产权专项普法：立足司法管辖职能，依托知识产权宣传周，开展案例解读、风险预警、合规指引，精准服务辖区科创企业和创新主体，持续优化科技创新法治环境。

诉讼窗口前置普法：紧盯诉讼前端关键关口，在中心诉讼服务窗口常态化提供诉讼指引、风险告知、文书指导，开设普法微课堂，引导群众认清诉讼利弊，理性选择调解、速裁等非诉解纷方式，减少盲目诉讼、无效诉讼。

总对总联动惠企普法：依托法院“总对总”在线诉调对接机制，联动行业主管部门、专业调解组织搭建涉企普法联动体系，深入产业园区、行业协会开展合规宣讲，推送合同履约、劳动用工等风险提示，靠前防范企业经营法律风险。

基层干部赋能普法：结合辖区真实基层纠纷案例，开展专题授课，补齐调解员、村镇基层工作人员依法履职短板，全面提升基层前端法治化治理能力。

与此同时，法院依托综治智慧调度平台，落实“中心吹哨、法院响应”快速联动机制，通过大数据研判梳理矛盾高发规律，常态化开展多部门会商研判，精准破解基层治理堵点，提前防范矛盾激化，有效降低民转刑案件发生率。截至目前，相关工作累计收获群众自发赠送锦旗8面，治理成效获得基层干群广泛认可，并多次接受上级单位调研指导。