江西石城 人才赋能破瓶颈 盘活三资促振兴一一石城县创新"乡村CEO"模式助力富民兴村
来源:鲁网
乡村振兴,关键在人。近年来,江西石城县精准聚焦乡村振兴中人才短板、资产闲置等突出短板,创新探索推行“乡村CEO”专业化运营管理模式,通过健全制度体系、精准引育人才、分类赋能产业、党建聚力引领,全方位盘活乡村资金、资产、资源,推动村集体经济提质增效、村民稳定增收,走出一条人才赋能产业发展新路径。
建章立制强保障,精准选才聚合力。石城县从制度建设入手,夯实“乡村ceo”运营管理根基,构建规范化、专业化、长效化的人才选聘与激励机制。
县级层面出台《石城县乡村振兴“三资”CEO管理办法(试行)》等文件,鼓励乡镇聚焦乡村“三资”规范化运营管理,面向社会公开选聘专业运营人才。
屏山镇明确“乡村CEO”选聘标准,严把政治素质、职业素养、从业经历三道关口,优先吸纳具备农旅融合发展、农产品精深加工、市场运营销售、乡村项目管理等实战经验的优质人才。
同时打破身份壁垒,支持自然人、市场企业、农民专业合作社等多元主体参与竞聘,细化负面禁止报名情形,严格筛选流程,确保选贤任能、优中选优。
在激励机制上,创新建立“效益导向+政治激励”双重赋能体系,摒弃定薪酬模式,“乡村CEO”报酬完全从项目运营收益中列支,实现“多劳多得、优绩优酬”,充分激发干事创业积极性。
同时,对履职尽责、成效突出的优秀“乡村CEO”,优先纳入党员发展对象、村级后备干部库,每年专项评优,树立先进典型。
为此,石城县委党校紧扣“乡村CEO”模式需求,量身定制人才培训课程,采取“理论授课+案例教学+田间实训”方式,有效提升人才专业素养和实战能力。
截至目前,全县已组建116人的专业化“乡村CE 0”运营队伍,实现644个帮扶产业项目、1120个乡村集体资产专人专职全覆盖管理,构建起全域覆盖、专人专管的乡村运营新格局。
分类施策破难题,因地制宜促发展。立足各乡镇资源禀赋、产业基础差异化特点,石城县引导“乡村CEO”因地制宜、精准施策,靶向破解乡村展业“零散发展、业态单一、竞争力弱”的痛点,全力打造“一乡一特色、一镇一品牌”的乡村产业发展新格局,推动乡村产业从“单打独斗”向“抱团发展”转变。
高田镇聚焦农旅融合发展,选聘返乡创业能人陈燕平担任“乡村CEO”,统筹整合15个村450万元集体资金,对辖区贫瘠闲置地块进行提质改造,打造“十里红杜鹃农庄”综合体,联动发展生态种养、休闲观光、农事体验、农产品深加工等多元业态,2025年接待游客6万人次、营业额300万元,带动30余人稳定就业,村集体分红实现15万元,实现闲置资源向增收资产的华丽蜕变。
龙岗乡聚焦现代农业规模化发展,聘请经验丰富的退休乡干部伊学斌出任“乡村CEO”,整合土地3150亩,组建专业农事服务团队,为农户提供耕种、管护、收割、销售全链条一站式服务,推动传统农业向规模化、标准化、集约化转型。
2025年,龙岗乡股份经济合作联合社营收突破660万元,为各村分红123万元,3年内实现集体资产向千万级的跨越式增长。
丰山乡依托本土生态资源优势,由分管副乡长兼任“乡村CEO”,组建合作社与为农服务中心,统一打造区域农产品公共品牌,积极申报富硒、有机、绿色产品认证,持续提升农产品品质与附加值。
此外横江镇引入企业力量赋能乡村运营,小松镇推行村党支部书记兼任“乡村CEO”模式,多元互补、多点发力,形成全域产业提质增效的良好发展态势。
党建引领强根基,联农带富显实效。石城县坚持以党建为引领,推动人才建设、产业发展与基层治理深度融合,依托“双培双带”工作机制,积极吸纳优秀“乡村CEO”加入党组织,培育党员骨干运营带头人,充分发挥党员先锋模范和示范引领作用,让人才成为乡村振兴的“领头雁”。
同时,引导“乡村CEO”主动履职担当,牵头优化完善村集体经济收益分配机制,建立“就业带动、资产分红、技能培训、兜底帮扶”等多元联农带富模式,全方位带动村民共享乡村发展红利。
通过常态化开展农业技能培训、提供就近就业岗位、落实集体收益分红等举措,持续拓宽群众增收渠道。高田镇、龙岗乡等多个乡镇村民月均增收3000元左右,群众获得感、幸福感持续提升。
截至目前,石城县通过“乡村CEO”创新模式,累计盘活脱贫攻坚期间形成的帮扶资产20多亿元,资产收益达2800余万元,同比增长10%,成功构建“闲置资产全面盘活、村集体持续增收、村民稳定致富、基层民心凝聚”的良性发展循环。
石城县“乡村CEO”模式的实践探索,有效破解了村集体资产“无人管、不会管、管不好”的管理难题和乡村产业“零散化、同质化、无特色”的发展困境,打通了乡村人才“引不来、留不住、用不好”的堵点痛点,推动乡村发展从“被动等待扶持”向“主动谋划发展”转变、从“零散无序发展”向“抱团闯市场、品牌谋发展”转变,全面激活乡村人才、资产、产业三大核心要素活力,为欠发达地区盘活乡村“三资”资源、培育乡村运营人才、壮大村集体经济、激活乡村振兴内生动力提供了成熟实践经验。(石城县委组织部 赖彤)
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