来源：信阳新闻网

　　连日来，鸦鹊湖乡下岸村的村务公开栏、村民微信群内，总有不少村民驻足细看和咨询。一张张《村级劳务用工价》整齐张贴，干什么活、拿了多少钱，一目了然。

　　这是该村自今年10月推行《鸦鹊湖乡村级劳务用工管理制度（试行）》以来，以“阳光用工”规范农村集体“三资”管理的一个生动缩影。

　　一张招聘启事，点燃村民“家门口就业”热情 “没想到在村里干活也能像城里一样，公开招聘。”下岸村村民戴大姐说。

　　今年10月，下岸村“两委”按照鸦鹊湖乡统一部署，面向全村发布了一份特殊的“务工招聘启事”——村内道路维护、人居环境清扫、灌溉水渠清淤、集体产业项目管护等临时性、季节性岗位集中“招贤”，号召有劳动能力的群众踊跃报名，并明确在同等条件下优先聘用本村集体经济组织成员，特别是有劳动能力的低收入农户和脱贫户。

　　启事一出，咨询报名的村民络绎不绝。“现在村里有零工需求就公开发布、自愿报名，大家机会均等。”下岸村党支部书记戴豪展介绍道。

　　一套审批筛选，把好“入口关” 报名只是第一步。下岸村严格履行“四议两公开”程序，由村“两委”提出用工计划，经党员大会审议、村民代表会议决议，并在小微权力一点通、微信公众号进行发布，无异议后报乡镇“三资”监管中心审核备案。

　　在此基础上，村里对报名人员进行分类筛选：一是核验年龄和健康状况，男性原则上不超过70周岁、女性不超过65周岁；二是核查有无违法违纪记录；三是结合岗位需求和个人技能特长，按基础设施类、环境整治类、社会事务类、应急处置类、集体资产运营类等不同工种，分别建立用工人员档案，实行动态管理、常态化维护。

　　“我们给每位在册务工人员均建立档案，姓名、联系方式、技能特长、务工记录一清二楚，实现集中统一管理。”村报账员翻开《用工人员档案册》展示。

　　今后村里所有零星用工、临时用工，都必须从劳务用工库中择优选用，严禁库外随意用工。岗前培训，让“粗活”也有“细标准” “清扫村道要注意边沟，清淤要戴好防护手套，遇到突发情况先报告再处置……”下岸村党支部书记戴豪展说，下岸村建立村级劳务用工库后将对上岗劳务人员进行岗前培训。

　　重点针对部分务工群众缺乏规范作业常识的问题，村里按工种组织简短实用的岗前培训：环境保洁类重点讲解垃圾分类和清扫标准，基础设施维护类强调安全操作和工具使用，应急处置类则普及基本防灾避险知识。

　　对涉及电工、焊工等特种作业的岗位，严格查验持证情况，无证一律不得上岗。推动作业从“凭感觉”走向标准化。

　　全程留痕，每一笔工钱都“晒”在阳光下 在下岸村村务公开栏上，劳务用工记录表整齐张贴公示：用工人员姓名、用工日期、工作内容、工作时长、单价、金额，逐项列明，公示期不少于7个自然日。

　　“过去村民对村里请工有疑虑，怕有人情工、关系工。现在从申请、审批、考勤到完工确认、结算支付，每一步都有记录、有签字、有照片，谁也说不出闲话。

　　”戴豪展介绍，先是《村级劳务用工派工单》，明确用工事由、人数、期限、薪酬标准和资金来源；接着是《考勤表》，每日记录出勤情况，由务工人员本人、考勤员、村负责人三方签字确认；完工后填写《完工确认单》，注明实际工时和应付报酬，经村级负责人、验收人员、经办人共同签字核实；最终通过银行转账或使用“三资卡”直接支付到务工人员个人账户，严禁现金支付。

　　“所有原始凭证缺一不可，乡‘三资’监管中心逐笔审核，资料不全、程序不到位的，一律不予入账。”鸦鹊湖乡“三资”监管中心负责人石荣平表示。

　　阳光用工，让“三资”管理更透明、群众更放心 下岸村的实践，是鸦鹊湖乡深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治的一个切口。

　　今年以来，该乡结合实际，制定出台了村级劳务用工管理制度，从人员资格、工资标准、用工流程、费用结算、监督公示等环节全面规范，扎紧制度笼子。

　　下一步将持续完善用工库建设，强化乡镇日常审核监督，对违规用工行为严肃追责，切实让村级劳务用工在阳光下运行，为农村集体“三资”管理规范化注入清廉动力。