来源：劳动法库

　　案例编辑︱劳动法库小编

　　【案情介绍】

　　张某系江苏某公司职工，岗位为市场部计划员。公司实行常白班制，工作时间为7时30分至17时30分，其中11时50分至12时50分为午饭休息时间。

　　2024年10月7日中午11时50分，张某在食堂二楼打完饭菜准备返回办公室食用。因当时下雨楼梯湿滑，张某在下楼梯途中不慎滑倒受伤。

　　被诊断为骶尾部挫伤、尾骨骨折。

　　2024年11月27日，公司向人社局提出工伤认定申请。

　　人社局经调查询问张某本人、公司市场部经理顾某某以及安全部部长陈某，查明事故发生时正值公司午饭休息时间，张某当时并未与客户沟通联络工作。

　　2025年2月6日，人社局作出《不予认定工伤决定书》，认定张某所受伤害不符合工伤或视同工伤情形。张某不服，向复议机关申请行政复议。

　　【争议焦点】

　　职工在午休期间前往单位食堂打饭回办公室途中在楼梯滑倒摔伤，是否属工伤？

　　【申请人复议主张】

　　张某申请复议请求撤销不予认定工伤决定书并责令重作，理由如下：

　　一、其一直处于待命状态或实际工作状态，并提供了与客户的往来邮件及工作截图，午餐时间应当被认定为上班时间。

　　二、用餐是开展工作的正常生理需求，应当视为从事与工作有关的预备性工作的一部分，符合工伤认定条件。

　　三、就餐属于工作时间前后，食堂作为在工作期间安排和提供饮食的附属场所，属于工作场所的合理延伸。就餐行为是继续开展工作的前提，应被认定为工伤。

　　【人社局答辩意见】

　　第一，关于工作时间。张某摔伤时间系公司午休时间，该时间段由员工自行支配，可自行决定是否去食堂就餐。

　　张某在调查笔录中自认当天系国庆假期，客户并未上班，其中午并无与客户的沟通联系记录。其在午休时间内受到伤害，该时段不属于工作时间，张某亦未履行工作职责。

　　第二，关于工作地点。张某岗位为市场部工作人员，工作区域为办公室。其受伤地点在食堂楼梯上，非其工作地点，亦非完成本职工作应当经过的区域，不属于工作地点的合理延伸。

　　第三，关于工作原因。张某在食堂打饭后返回办公室途中摔伤，去食堂打饭回办公室不属于履行工作职责，亦不属于从事与工作有关的预备性或收尾性工作，且不具备其他视同工伤情形。

　　综上，张某受伤情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定，不应认定为工伤。

　　【复议机关认为】

　　复议机关审查认为，《工伤保险条例》第十四条第一项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。

　　根据工伤认定申请表及张某、公司证人的调查笔录，张某作息时间为上午7时30分至下午17时30分，午休时间为11时50分至12时50分。

　　张某于2024年10月7日中午11时50分许在食堂打完饭返回办公室途中滑倒受伤，不符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定。

　　对于张某主张用餐属于预备性工作的意见，《江苏省人力资源社会保障厅关于执行工伤保险有关政策的意见》第一条第六项规定：

　　职工在上班前和下班后的一段合理时间内，搬运、清洗、准备、整理、维修、堆放或收拾其工具和工作服，或者根据法律法规、行业操作规程、用人单位规章制度规定，为完成工作所作的其他准备或者后续事务，视为预备性或者收尾性工作。

　　本案中，张某受伤系在食堂打完饭后准备返回办公室时滑倒受伤，并非从事与工作有关的预备性或收尾性工作。

　　张某关于午餐时间应当认定为上班时间、食堂属于工作场所延伸等主张缺乏法律依据，不予支持。

　　复议决定如下：维持人社局作出的苏0582工不认〔2025〕11号《不予认定工伤决定书》。

　　复议决定文号：〔2025〕张行复第51号

　　【实务要点】

　　一、午休自由支配时段与工作时间的严格区分

　　工伤认定中的工作时间，强调劳动者处于用人单位指挥、监督和管理之下履行工作职责的时间。若用人单位规章制度明确设定了午休时间，且该时间段由劳动者自由支配、自主决定就餐或休息，通常不应简单认定为工作时间。劳动者若主张午休期间仍处于待命或工作状态，应当提供具体的即时工作记录、指令派发或实质履职证据。

　　二、预备性收尾性工作的限定范围与生理需求的界限

　　《工伤保险条例》规定的预备性或收尾性工作，具有明确的目的关联性，通常限于直接为开启或结束本职工作所作的准备或整理事务，如换装、检修工具、调试设备、清点物资等。进食、就餐虽为维持人体机能的生理需求，但本质上属于满足个人生活需要的私人行为，不能无限泛化解释为完成工作所作的预备性工作，否则将脱离工伤保险立法的制度初衷。

　　三、单位食堂摔伤认定的核心在于工作原因关联

　　职工在单位内部食堂等生活服务区域受到伤害，不能当然推定为工作场所与工作原因。司法及行政审查实践中，如果伤害事故并非发生于正常工作履职过程，且缺乏因工加班受派就餐、执行特定工作指令等工作因果联系，职工在自主就餐往返途中因个人滑倒导致的伤情，人社部门不予认定工伤的处理具备合法性与合理性。