严密的组织体系是党的优势所在、力量所在

赵 耀

总书记指出：“严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。”党的组织建设百余年实践深刻揭示，严密的组织体系始终是我们党团结带领人民攻坚克难、屡创辉煌的制胜密码。党建思想创造性提出“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”，系统凝练新时代党的组织建设经验与实践规律，使之成为加强新时代党的组织建设的鲜明标识和关键举措。新征程上，必须牢牢把握党的优势之基、力量之源，以组织体系的贯通有力推动党和的事业蓬勃发展。

坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，是严密党的组织体系的关键

中国领导是中国特色社会主义制度的更大优势，坚持党中央集中统一领导是更高政治原则，组织建设作为党的建设的重要基础，要始终以坚持和加强党的全面领导为根本遵循。健全上下贯通、执行有力的组织体系，使加强党的组织建设有了重要依托，从组织层面有力保障实现党的全面领导，确保党的路线方针政策从中央到基层一贯到底、层层落实。

我们党是高度组织化、体系化的马克思主义政党，党的组织体系是包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内，涵盖党的纪律检查机关、党的工作机关、党组，纵向到底、横向到边的严密组织架构。其中，党中央是“大脑和中枢”，是各级党组织权威的来源，各级各类党组织层级不同、职责各异，但是都承载着贯彻落实党中央决策部署的重要职责。确保上下贯通、不折不扣落实到位，就要打通各类堵点、卡点、盲点，绝不能出现“拦路虎”“中梗阻”“断头路”，这样党的领导才能“如身使臂，如臂使指”，确保全党上下意志统一、行动一致、步调同步。

实现党的领导，形成党的全部工作和战斗力，与坚持马克思主义建党原则，健全维护党的集中统一的组织制度分不开的。按照马克思主义观点，党的一切组织是按民主集中制原则建立起来的。总书记强调：“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。”民主集中制从根本上保证党的领导坚决有力、科学有效，在组织严密、纪律严明相结合的基础上，实现党的团结统一，凝聚形成强大的组织力量。

坚持党的领导是新时代党的组织建设根本所系、命脉所在。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须突出对象覆盖全面性、内容设置系统性、功能发挥完整性，切实把党的领导贯穿组织建设各领域各方面全过程，建强有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。立足各级党组织职责定位，有针对性地增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在党的组织体系建设、干部工作、人才工作中，围绕增强政治功能、提升组织力，落实党管干部、党管人才原则。在党员队伍中，着眼于发挥党员先锋模范作用，做好发展党员和党员教育、管理、监督、服务等各环节工作。进一步健全完善党中央集中统一领导，各级党委（党组）分级分类领导，组织部门专门负责，有关方面各司其职、密切配合的领导体制，为组织体系规范高效运行提供坚实保障。

组织体系血脉畅通、坚强有力，方能彰显党的优势力量

新时代党的组织路线明确“组织体系建设为重点”，组织体系建设的根本目的是发挥党组织的优势和效能，必须着力构建强大组织能力的体系支撑。“上下贯通、执行有力”，精准概括了严密组织体系的本质特征，是党的组织优势转化为执政优势、发展优势、制胜优势的路径。唯有保持组织体系血脉畅通、肌体强健，才能确保党的领导直达基层、党的工作落地生根、党的事业行稳致远。

党的力量来自组织。党的中央组织、地方组织、基层组织各司其职、协同发力，共同构筑起党长期执政的牢固框架。新的历史条件下，要优化完善党建工作管理体制和统筹协调机制，不断提升组织体系建设整体效能。织密建强党的组织体系，健全完善组织网络，全链条抓好“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”，推动各层级党组织贯通起来、有效运转起来，构建起组织能力的坚实体系支撑，汇聚成强大势能，不断巩固党长期执政的基础根基。

严密的组织体系是以党员、干部及各级党组织为基本资源要素构建起来的健全统一、功能过硬的有机生命体。新时代党的组织路线构建了组织体系、干部队伍、人才队伍“一体两翼”的工作格局，实现了组织工作、干部工作、人才工作的有机统一、协同发力。发挥党的组织优势，关键在于整合组织资源、激发组织活力，充分调动各级党组织、广大党员干部和各领域人才的积极性，“把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来”，充分发挥主体作用，把亿万人民的智慧力量凝聚成“一块坚硬的钢铁”，在实践中展现出集中力量办大事的磅礴伟力。

坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，既要突出完备性，又要强调效能性。加强分类别指导、分领域抓好企业、农村、机关、事业单位、社区等领域组织建设，加大薄弱领域党建工作力度，创新新经济组织、新社会组织、新就业群体中的党组织设置和运行方式，扩大基层党组织的覆盖面和组织力，确保组织网络横向到边、纵向到底、覆盖广泛，以党组织有形覆盖推进党的工作有效覆盖。以大抓基层的鲜明导向，织密全域覆盖、运转高效、功能过硬的组织网络，让党的组织触角延伸到每一个角落、党的工作渗透到每一个领域。

以制度优势保障组织有力，不断筑牢坚实体系支撑

制度优势是组织建设的内在优势，是保障组织体系规范运转、高效赋能的关键支撑。新时代党的组织体系建设，要以为根本、以民主集中制为核心，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，把各个领域、各个层级、各个主体、各种要素有机融入党的组织体系之中，促使组织体系设置科学、结构严密、权责明确，有效实现上下贯通、协同配合、行动高效。

要在严密的组织体系中彰显民主集中制这一党的更大制度优势。民主集中制执行得好，组织运行机制就畅通，党组织就坚强有力、运行有序。所概括的民主集中制六大基本原则，第一条就是“四个服从”，这在组织层面的要求体现为“下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，只有贯彻执行民主集中制，坚决维护党中央权威和集中统一领导，组织体系才能实现上下步调一致、严密运行。严肃组织纪律，严格管理监督，落实党内组织生活制度，在组织纪律方面把“两个维护”“四个服从”摆在首位。提高组织制度执行力，引导广大党员干部特别是领导干部强化制度意识、带头维护制度权威，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，做制度执行的表率。

坚持思想建党和制度治党同向发力，筑牢思想堤坝和制度根基。总书记强调：“组织是‘形’，思想是‘魂’。加强党的组织建设，既要‘造形’，更要‘铸魂’。”党的组织体系是一个“形魂兼备”的有机整体，要用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，以制度治党、依规治党保障组织体系更加科学、规范、严密。把理论武装作为推进新时代党的组织建设的首要任务，各级党组织严格落实“第一议题”制度，常态化开展党内集中教育和经常性教育，从思想上正本清源、固本培元，突出组织的基础性地位和体系化建设要求，强化组织体系运行的刚性规范，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。

通过体系化规范化的制度建设，持续推动组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。把党的组织法规和党中央针对不同领域、不同层级党组织提出的新要求精准化具体化，把组织建设、干部工作、人才工作和党的使命任务紧密结合起来，凝聚起推进中国式现代化建设的磅礴力量。以强有力的制度支撑有效组织基层党组织以及广大党员干部、各方面人才，畅通每一条“末梢神经”，激活每一个“肌体细胞”，推动制度优势向治理效能转换。

党拥有严密的组织体系，“这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势”。百余年风雨兼程，党和事业所取得的伟大成就离不开严密的组织体系、强大的组织力量。新时代面对形势任务的变化，我们更要深刻把握党的优势所在、力量所在，健全上下贯通、执行有力的组织体系，把党的各级组织政治功能和组织功能充分发挥出来，转化为推进中国式现代化落地生根的实践效能，奋力谱写强国建设、民族复兴更为辉煌壮阔的时代篇章。