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河南兰考考城镇:深耕“豫事好商量”品牌 赋能基层治理提质增效

来源:中国日报网

  深秋的兰考,泡桐叶泛黄,田畴沃野间仍是一派忙碌景象。10月29日,走进兰考县考城镇焦李河村村史馆,一张张老照片静静诉说着岁月——兰考县第一位员许子廉烈士,就出生在这片土地上。

  如今,这座村史馆不仅是红色教育的课堂,也成了村里协商议事的“会前课堂”:每逢重大议题开议之前,村干部和委员们总要来这里走一走、看一看。

  “先把思想根基筑牢了,再坐下来商量事,心气就顺了。”考城镇党委书记孔令成说。这句朴素的话,道出了考城镇深耕“豫事好商量”协商品牌的方法论。

  五年来,这个豫东小镇依托镇级协商议事堂和焦李河、孔庄两个村级协商议事室,累计开展协商议事活动43场,参与人员800余人次,惠及群众9万余人,把政协协商从会场搬到了田间地头、村口广场,推动政协协商与基层治理深度融合,在移风易俗、人居环境、文化保护、产业发展等领域形成了一批可复制、可推广的实践经验,也让“有事好商量、众人的事情由众人商量”从一句口号变成了群众看得见、摸得着的治理实践。

  一桌议事堂,商量出“硬标尺” 2026年6月,焦李河村的一场协商议事会开得格外热闹。议题是“积分赋能乡风文明”——听起来抽象,说白了就是:高价彩礼、大操大办这些老毛病,怎么治?

  会前,下沉政协委员们没少跑腿。他们走村入户,把群众对彩礼、宴请的真实想法摸了个透。会上,委员们提出三项核心建议:细化移风易俗分值标尺、打通积分激励链条、健全评议监督机制。

  你一言我一语,方案越议越细。最终,现场表决通过《积分标准优化方案》:婚事简办、低彩礼家庭加20分,铺张宴请、高价彩礼对应扣分。

  “过去是‘软倡导’,现在是‘硬标尺’。”一位参会的村民代表说,分数挂在墙上,谁家办事讲排场、谁家带头树新风,一目了然。

  几个月后,镇级专题协商会上,委员们又往前推了一步。朱娜委员建议在物质激励之外强化精神激励;刘恩民委员当场表态愿意出资设立专项文明积分;杨春杰委员提出建立长效机制。

  散会后,全体人员没有直接回镇里,而是赶到侯集村,参加“幸福饺子宴”暨“乡村光荣榜”选树活动。政协委员们为模范人物颁发荣誉证书和积分券,又端起热气腾腾的饺子送到老人手中。

  “坐下来议事”与“走下去实践”,在这接上了茬。三支队伍,管住“反弹的老问题” 孔庄村的协商议事,是从一件“小事”破题的。

  秋收时节,秸秆乱堆乱放,清了又堆、堆了又清,村干部头疼,群众也有意见。2025年11月,村里围绕“环境提升大家议、运维长效齐出力”开了一场协商会。

  会上没有空话,大家直奔问题:谁来管?怎么管?管多久?协商的结果是“三员联动”——村两委干部、无职党员志愿者、保洁员三支力量拧成一股绳,形成问题发现、处理、反馈的闭环。

  谁包片、谁巡查、谁清运,责任落到人头。“以前是突击式清理,现在是常态化运维。”孔庄村负责人说,机制建起来后,环境整治不再是“一阵风”。

  焦李河村则把目光投向庭院和绿化。2026年10月,村里围绕“整治庭院环境、推进村庄绿化、提升村容村貌”开展协商,会前先组织观摩示范户、示范点,把短板摸清。

  会上达成五项共识:按“三清三整三规范”逐户整改,建立“红黑榜”月度评比;因地制宜、见缝插绿,建立苗木台账和管护责任制;整治残垣断壁、乱搭乱建,落实“门前三包”;设立公益性管护岗位,闭环考核;开展示范评选和积分激励,发挥党员乡贤带头作用。

  一条条共识,写在纸上,更落在了地上。一间村史馆,留住乡愁也留住人气 2025年8月,考城镇召开了一场特别的协商议事活动,主题是“人文资源留乡愁、群贤共议绘新景”。

  与会人员先后来到焦李河村史馆、红色教育主题园、农耕文化馆、乡愁记忆文化墙绘和青少年劳动实践田,边走边看、边看边议。

  “红色记忆不能只挂在墙上,要变成文旅资源、教育基地。”一位委员的话引起共鸣。研讨环节,大家围绕三个方面深入协商:挖掘活化红色文化资源,传承创新乡土文化,共建共享文化赋能环境。

  共识很快形成:保护优先、延续文脉,推动“人文+旅游”“人文+农业”“人文+文创”活化利用,探索“微改造、精提升”模式。

  孔庄村则把协商的目光投向了坑塘。2026年2月,围绕“协商坑塘治理、赋能文旅融合”,与会人员实地查看坑塘现状,围绕修复损毁围栏、拓展文旅观光、营造文化氛围、打造村史馆和农耕文化园四项内容逐一协商。

  依托现有垂钓园完善配套、开发休闲垂钓和观光体验,规划建设论语长廊,利用闲置资源收集村史资料和农耕器具……一幅文旅融合的乡村图景,在协商中渐渐清晰。

  农家书屋也没被落下。同年9月,孔庄村围绕“优化农家书屋管理、赋能乡村文化振兴”开展协商,达成四项共识:常态化开展“书香润考城”阅读活动,每周六或周日开展主题阅读、读书分享、亲子共读;健全管理员和志愿服务机制,吸纳党员、大学生及退休教师参与;规范日常管理,明确开放时间、借阅登记、卫生保洁责任;优化图书资源配置,定期更新农业科技、少儿读物、健康养生、法律常识等书籍。

  “书屋不能只是个摆设,得让它‘活’起来、‘热’起来。”宣传委员王战东说。一片万亩方,商量出产业新路 产业振兴,是协商议事最厚重的注脚。

  2024年4月,考城镇小麦万亩方示范基地里来了一群特殊的“看客”——县政协副主席雍健带着下沉委员、企业界人士、高标准农田项目负责人和涉及村支部书记,实地考察高标准农田建设。

  党委副书记、镇长李良现场当起讲解员:2个万亩示范方、涉及10个行政村,“公司+种植大户”运营机制流转土地超1.3万亩,“五统一”模式节本增效,“三长制”管护长效化。

  “藏粮于地、藏粮于技、藏粮于储,考城是真下了功夫。”委员们赞不绝口。研讨会上,围绕智慧农业提升建设前景,大家提出三条建议:清醒认识建设挑战,强化技术创新与瓶颈突破;规划设计具备前瞻视野;建立健全建设与后续管护责任体系。

  2026年8月,另一场协商议事会聚焦“一镇一业、一村一品”暨共富工坊建设。会前,与会人员走进佳合户外手工藤编工坊、户外家居产业园区、赵寨手工藤编工坊调研。

  赵寨工坊里,十余名村民指尖翻飞,藤条穿梭成器。“离家近,挣百十块,还不耽误接送孩子。”村民刘朝英笑着说。

  协商议事堂内,好点子接连不断。佳合户外公司熊飞经理提出构建“园区+工坊+农户”联农带农机制;瑞达针织公司张太景经理建议逐村摸排资源,宜藤编则藤编、宜针织则针织;李华伟委员提出建立三级培训体系,城东藤编工坊负责人当场表态无偿传授技艺;杨春杰委员建议探索工坊积分制度;李志鹏委员建议盘活闲置校舍厂房。

  “把产业建在村、把岗位送到家,让群众端上‘产业饭碗’。”孔令成在总结时说。从一间议事堂到田间地头,从移风易俗到产业振兴,考城镇的协商议事,商的是具体事,聚的是众人心。

  依托镇级协商议事堂和焦李河、孔庄两个村级协商议事室,推动政协协商与基层治理深度融合的踏实探索。移风易俗立起“硬标尺”,人居环境管出长效,文化保护留住乡愁,产业发展蹚出新路,一批可复制、可推广的实践经验在协商中生根发芽。

  如今,考城镇共富工坊已盘活闲置资源建成68家,3000多名群众实现家门口就业;126亩户外家居产业园初具雏形,预计投产后新增年产值3.62亿元。

  在花生小镇建设中,委员们主动靠前做政策宣讲和群众思想引导,推动土地连片流转6000亩,夯实了特色产业根基。

  “下一步,我们要持续深化‘豫事好商量’协商品牌建设,健全协商机制、丰富协商形式、提升协商质效。”镇政协召集人、党委副书记梁远豪说,要让政协协商更好融入基层治理、服务乡村振兴,为打造文明淳朴、共建共享的和美乡村贡献更多政协智慧和力量。(供稿:兰考县考城镇人民 图/李德明)

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