来源：东方网

　　2026年中央一号文件明确提出“发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业”。伴随工业化、城镇化快速发展，“谁来种地”一度成为社会关注的现实问题。

　　如今这一图景正在被改写，全国各类返乡入乡创业人员已超过1200万人，其中大中专毕业生、退役军人、科技人员等新兴群体占比接近一半。

　　然而，我国现代“新农人”队伍建设仍处于起步阶段，存在数量少、组织散、链条短等问题，还需持续构建全链条人才工作体系，让“新农人”真正成为乡村振兴的“兴农人”。

　　着力打破门槛，让“想回来的人”找得到路。加强“新农人”队伍建设，首先要摸清家底，哪个村缺电商主播，哪个合作社缺农机手，哪个园区缺技术顾问，都要心中有数。

　　在此基础上，分级分类发布“招贤榜”，让人才与岗位精准匹配。一方面，对于外出务工人员和高校毕业生，要用好乡情纽带，通过建立在外人才库、举办乡贤座谈会、设立返乡创业服务站等方式，持续传递家乡的发展机遇和诚意。

　　另一方面，要降低返乡创业的制度门槛，简化工商登记、土地流转审批流程，对符合条件的初创项目给予一次性创业补贴和税收减免，让更多人看到在乡村同样可以成就事业、实现价值。

　　着力因材施教，让“学的东西”派得上用场。培育“新农人”不能停留在理论灌输，更不能搞“一刀切”。一位打算做休闲农庄的返乡青年，和一位想提升水稻产量的老农，需要的知识完全不同。

　　因此，培育体系必须分层分类、因人施策。要建立“先调研、后开课”机制，深入了解“新农人”需要什么、缺乏什么，充分考虑农业生产的季节性、地区性和持续性特点，定期更新“需求清单”和“课程菜单”。

　　要构建“通识+专项+定制”三级课程体系，紧盯农业科技和市场变革趋势，将现代农业前沿知识、实用技能纳入培训内容。

　　要推行实战化培育模式，深化产教融合协同，让“新农人”在“干中学、学中干”。着力搭台铺路，让“有本事的人”干得出彩。

　　“新农人”不仅是乡村全面振兴的参与者，更应该是引领者，要为他们提供施展抱负的广阔舞台。一方面，要为“新农人”搭建干事创业的平台。

　　依托现代农业产业园、电商孵化基地、农文旅融合示范区等载体，提供办公场地、仓储物流、检测认证等一站式服务。

　　鼓励“新农人”牵头成立专业合作社、家庭农场、产业联盟，可以在项目申报、贷款担保、采购等方面给予优先支持。

　　另一方面，要让“新农人”深度参与乡村治理。通过赋予他们一定的决策权和话语权，既能激发他们的主人翁意识，也能为乡村带来新的治理理念和发展思路。

　　着力优化环境，让“留下来的人”安得下心。让“新农人”“引得进、留得住、干得好”，关键在于构建友好发展环境。

　　要健全评价激励机制，优化“新农人”职称评定、技能等级认证制度，支持“新农人”参加职业资格评定、技能等级认定、职称评审等，畅通“新农人”成长通道，增强他们的职业荣誉感和归属感。

　　要加快补齐农村基础设施和公共服务短板，让“新农人”在乡村也能享受到便捷的交通、优质的教育、完善的医疗，真正解决其后顾之忧。

　　要强化典型示范引领，大力选树“新农人”先进典型，讲好“新农人”的奋斗故事，让社会大众看到乡村发展的广阔前景和无限可能。（甘茜倩）