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河南沈丘:“事不过夜”解民忧 党建引领促善治

来源:中国日报网

  沈丘县付井镇杨庄行政村地处沈丘县城东南部,毗邻安徽省界首市。该行政村辖3个自然村、7个村民组,现有村民437户,常住人口1100人,耕地1700余亩。

  村内300余人从事粉皮加工,年产粉皮25万公斤,毛收入达580多万元,粉皮加工已成为村民增收致富的支柱产业。

  金秋九月,玉米金黄。通往沈丘县付井镇杨庄行政村的道路两旁,大叶石楠在秋日暖阳下更显苍翠。田野里一派繁忙景象:大型收割机往来穿梭,不时将金黄的玉米卸到运输的三轮车上;塑料大棚里,草莓、黄瓜、辣椒等长势喜人。

  村内,柏油路宽敞平整,农家小院错落有致,坑塘碧波荡漾,凉亭步道、健身广场、文化广场相映成趣,成为村民乐享生活的幸福港湾。

  推行“事不过夜”工作法 矛盾纠纷快化解 “玉米正在大收,防火工作不能含糊。”杨庄村委会门前,村党支部书记杨兵正调试秋季防火宣传车上的喇叭,见到记者来访,便停下手中的活,笑着说道。

  交谈间,杨兵的手机响起。电话是在深圳务工的村民杨某打来的,他话语里满是感激:“杨书记,家里的事让你费心了,改天我回去请你吃饭。

  ” “事情已经解决了,请吃饭倒没有必要。你再好好劝劝你父母,让他们消消气,气坏身体就麻烦了。”杨兵耐心叮嘱。

  原来,几天前,村民杨某某伐树,在没有与邻居杨某打招呼的情况下,把树伐倒在杨某的耕地里,并在运送树木过程中,又多次碾压杨某的耕地。

  杨某的父母找到杨某某讨要说法,双方发生争执,互不相让。远在深圳的杨某得知后,决意返乡找杨某某理论,一场冲突眼看就要发生。

  当天,村干部在走访中获悉此事后,立即赶到现场进行调解。杨兵对杨某某进行了批评教育,并耐心做杨某父母的思想工作。

  同时,村干部及时联系杨某,劝其放弃返乡念头。经调解,双方达成协议:由杨某某对碾压过的耕地进行旋耕,恢复原状。

  由于杨某某一时拉不下脸面,村干部主动联系了一台旋耕机,将杨某家被碾压的耕地旋耕一遍,并替杨某某垫付了费用,一场纠纷就此化解。

  “由于人多口杂,解决矛盾不能过夜,能当天解决的就当天解决,避免生变。”杨兵坦言,这是杨庄村解决村民之间矛盾纠纷的一个“法宝”。

  自今年5月起,沈丘县在全县范围内开展党建引领基层高效能治理百日攻坚行动(简称“百日攻坚”),扎实推进纠纷大排查、问题大起底、矛盾大化解、隐患大整改、黑恶大清除、法治大宣传、形象大提升“七大行动”。

  杨庄村在“百日攻坚”中,紧扣基层治理痛点,以党建为引领,创新推行“事不过夜”工作法,构建全域摸排、快速调处、长效固本三级治理体系,以高效能治理守护乡村安宁。

  截至目前,全村累计排查各类风险隐患42条,调处矛盾纠纷30余件,调解成功率,实现“小事不出村、矛盾不上交、隐患不过夜、群众零”。

  织密三级“排查网”矛盾隐患早发现 依托50余名在村党员,杨庄村严格落实“1人包30户”包联责任,吸纳网格员、退休乡贤、村民代表组建排查小分队,并落实村党支部书记“日走访、日巡查”制度,党员干部每日下沉田间地头、农户庭院,精准排查风险隐患。

  聚焦邻里地界、农事理赔、家庭矛盾、土地权属四大高频纠纷,该村开展滚动式、清单化摸排,落实“发现即登记、登记即交办”机制,建立矛盾隐患台账,实行闭环销号管理;对照全县“百日攻坚”挂图作战、销号清零工作要求,明确包联党员、化解时限,做到排查隐患底清数明、管控有责,把治理风险死角全部纳入监管视野。

  截至目前,该村已提前捕捉邻里摩擦、农事纠纷等苗头性隐患11起,全部在萌芽状态妥善处置。健全快速“响应链”矛盾调处不隔夜 牢固树立“群众诉求等不得、邻里矛盾拖不起”理念,杨庄村对群众诉求和排查发现的矛盾第一时间响应,迅速成立由村干部、调解员、乡贤代表组成的调解专班,同步启用村级调解室,开展面对面协商,研究解决方案,杜绝矛盾拖延过夜。

  该村推行“共情、厘清、公平”三步调解法:以暖心话语疏导矛盾双方情绪,拉近距离、化解对立;厘清权责边界与事实依据,做好道理、法理讲解释义,找到双方认可的边界区间;全程公开调解流程,对照村规民约和相关法律法规划分责任,引导群众达成和解。

  同时,该村根据矛盾纠纷不同情况,实行分级分类调解:针对事实清晰、争议较小的邻里琐事,当场开展调解,促使双方达成口头或书面和解协议;针对积怨较深、牵扯多方的复杂纠纷,当日成立“一事一策”专项攻坚小组,明确处置路径与化解时限,确保矛盾有人管、不隔夜、不升级。

  截至目前,全村30余件矛盾纠纷均实现当日介入、当日化解。筑牢普法“长效堤”治理效能不反弹 跟踪回访固成效。

  该村对已调解完毕的矛盾纠纷,组织人员次日上门核实调解协议履行情况,实时掌握当事人思想动态,及时疏导遗留情绪,严防矛盾反弹,同时定期梳理回访中发现的共性问题,分析矛盾产生的根源和演化规律,优化排查调解举措,从源头减少同类纠纷重复发生。

  目前,30余件回访纠纷均未出现二次矛盾。普法宣传润民心。结合“百日攻坚”法治宣传任务,该村依托党员大会、村民代表会、田间宣讲、“大喇叭”广播等载体,常态化普及土地管理、邻里相处、等法律法规,同步宣讲本村矛盾调解典型案例,发挥“化解一件、教育一片”的示范效应,引导群众“办事依法、遇事找调”。

  截至目前,全村已开展普法宣讲12场,受益群众超千人。党建引领聚合力。该村持续发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把矛盾调解、隐患排查纳入党员日常履职清单,同步发动乡贤、村民代表参与村级共治,搭建群众自治、法治保障、德治浸润融合治理平台,不断夯实乡村和谐稳定根基。

  矛盾隐患早发现、纠纷快介入、普法长效化,增强了村党支部的向心力和凝聚力,促进了产业不断发展壮大。目前,全村有105户、300余人从事粉皮加工,村委会牵头打造“三位一体综合运营点”、农产品展销中心,通过线上线下联动销售,产品畅销安徽、江苏、湖北等地,年产粉皮25万公斤,毛收入达580多万元。

  同时,杨庄村积极与河南东羽渔具有限公司开展合作,发展渔具加工产业,拓宽村民就业增收渠道。如今的杨庄村,产业兴、生态美、乡风淳、治理优、百姓富,先后荣获“周口市文明村镇”“河南省‘千万工程’示范村”“周口市‘六村共建’示范村”等称号,村党支部2025年获评河南省“五星”支部,2026年获评河南省先进基层党组织。

  在党建引领基层高效能治理实践中,沈丘县积极开展纠纷大排查、问题大起底、矛盾大化解、隐患大整改、黑恶大清除、法治大宣传、形象大提升“七大行动”。

  杨庄村在化解调处矛盾纠纷方面,创新推行“事不过夜”工作法,坚持矛盾早发现、快处置、当日结,切实把纠纷化解在萌芽、解决在村内,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

  高效治理筑牢基层根基,有效增强了村党组织的凝聚力、向心力,让群众心气更顺、干劲更足,极大激发了全村干部群众干事创业热情,有力推动村级产业提质增效、蓬勃发展,绘就了产业兴、生态美、乡风淳、治理优、百 姓富的乡村和美新画卷。(供稿单位:沈丘县网信中心 图/高洪驰)

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