好的营商环境就是生产力、就是竞争力，这是辽宁振兴发展的关键。

　　近年来，辽宁法院牢固树立“人人都是营商环境，案案都是试金石”理念，聚焦“国之大者”“省之要事”，找准司法服务保障着力点，升级开展优化法治化营商环境专项行动，在深入实施涉企评估制度、依法维护市场秩序、加强知识产权司法保护、优化诉讼服务等方面持续发力，助力辽宁营商环境不断优化。

图①：辽宁高院举行企业家座谈会。

图②：沈阳知识产权法庭调研高新技术企业，了解企业司法需求。

图③：全国投资者保护宣传日当天，沈阳金融法庭就一起证券案件组织开展示范庭审活动。

图④：辽河法院执行法官认真检查待查封的设备情况。

图⑤：锦州中院联合锦州金融监管分局举行“两状”示范文本推广应用培训会。

图⑥：宽甸法院灌水法庭到天桥沟滑雪场举行普法宣传活动。本文照片均为资料图片

　　做实涉企评估制度，减少不利影响

　　不久前，抚顺市中级人民法院成功执结了一起系列金融借款案件，涉及异地房产4处，总面积5万余平方米，总标的额高达6.8亿元。

　　抚顺中院执行局局长罗跃辉介绍，执行裁定生效后，被执行人仍占用抵债的沈阳小北手机市场房产用于出租经营。

　　“最担心被清退，还得另找地方，这么大的店，搬迁难度太大了！”店主张某告诉记者，他承租的商铺有100多平方米，“老顾客都熟悉这里，要是搬了店，生意肯定受影响。”

　　抵债房产内有500余户承租商户，几乎每户都和张某有着同样的担忧。

　　如何解决好此案涉及的消费者权益保护、民生就业保障、商圈生态维护等重大问题，成为此次异地腾退成败的关键。

　　面对困局，经过充分开展涉企案件生产经营影响评估，抚顺中院提出“腾退﹢重组”的新方案：引入专业的第三方商业地产管理公司接手运营。如此一来，既能助力金融机构顺利收回房产，又能让第三方管理公司妥善安置商户、留住员工，确保市场运营不“断档”。

　　整个执行过程持续了十余个小时，最终平稳顺利地完成了移交工作。500多家商户未受搬迁“折腾”，照常营业，员工未丢饭碗，顺利转签新合同，原有市场的“烟火气”得以延续。

　　2021年以来，辽宁法院秉持善意文明执行理念，审慎适用执行强制措施，在立案、审判、执行全流程开展涉企案件生产经营影响评估，并依法采取符合企业现状和需要、对企业影响最小的司法措施，更好解纷争、促合作、利发展。

　　今年1至10月，全省法院对52.37万涉企案件开展生产经营影响评估，依法通过“活封活扣”、财产置换等方式盘活企业资产，得到经营主体和社会各方的充分认可。同时，辽宁法院依法依规推进信用修复工作，及时为6.97万户企业修复信用，同比增长126.69%，助力具备信用修复条件的企业和企业家实现“信用重生”、轻装上阵。

　　“我们已连续5年召开企业家座谈会。会上，企业家们普遍反映，在平等保护的基础上，他们最希望法院能够公正高效办案。”辽宁省高级人民法院研究室负责人何佳介绍，针对企业需求，2025年辽宁高院启动了优化法治化营商环境“1﹢2﹢3”专项行动——坚持涉企案件生产经营影响评估这一制度，刀刃向内开展“涉企超审限案件”“不规范涉企司法行为”2个专项整治，开展“打击破坏市场经济秩序”“涉企行政争议实质化解”“法官进企业法律服务”3个专项活动。通过一系列优化法治化营商环境“组合拳”，切实做到平等保护，为企业解难题、办实事，稳定市场预期、提振企业信心。

　　依法维护市场秩序，稳定市场预期

　　在企业经营中，有的中小企业因缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，出于生存考量，有时不得不同意不合理的交易条件。

　　哈尔滨某公司与中建某局签订采购合同时约定，如中建某局逾期支付货款，哈尔滨某公司不得向中建某局主张因此产生的任何费用。沈阳市中级人民法院审理时认为，迟延履行的利息属于法定违约金的范畴，不可通过约定对哈尔滨某公司的权利予以排除。最终，沈阳中院坚持平等保护原则，依法妥善处理中建某局与哈尔滨某公司在内的众多中小企业涉钢材、混凝土买卖合同及建筑设备租赁合同纠纷100余件。

　　《中央关于加强新时代审判工作的意见》明确提出完善法治化营商环境的要求，提出要依法严惩各类经济犯罪，依法严惩贪污、职务侵占、行贿、受贿等腐败犯罪，有力维护社会主义市场经济秩序。

　　“国企民企、内资外资、大中小微企业都是推动辽宁振兴发展的重要力量。”何佳介绍，辽宁法院严格公正司法，依法平等保护各类经营主体合法权益。

　　在坚持平等保护的同时，全省法院充分发挥刑事审判职能作用，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，今年1至10月审结相关一审案件729件，追赃挽损15.38亿元，为辽宁经济高质量发展筑牢法治防线。

　　曾于深交所上市的聚某公司，因时任董事长柳某严重背信而“折戟”。2016年至2021年，柳某违背忠实义务，指使他人用聚某公司全资子公司的3.61亿元定期存款作质押，为其实际控制的集某公司担保贷款3.5亿元。贷款到期，集某公司无力偿还，银行划扣质押存单3.5亿余元。经部分清偿，聚某公司仍损失2.1亿余元，最终股票被终止上市交易。

　　大连市中级人民法院秉持对资本市场违法犯罪“零容忍”的坚定立场，以背信损害上市公司利益罪，分别判处柳某等3人有期徒刑三年至一年六个月，并处罚金。

　　“这一判决彰显了司法机关维护资本市场秩序、保护投资者合法权益的决心，增强了市场投资信心。”全国人大代表、辽宁华日高新材料股份有限公司董事长兼总经理刘铭杰称赞道。

　　严格保护知识产权，激发创新活力

　　今年10月，党的二十届四中全会审议通过了《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。其中，创新是关键词之一。总书记强调，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　某科技公司研发的涉案技术填补了国内高温稠油开采设备领域的技术空白。该公司4名高管、技术人员离职后，加入某石油科技公司，后者以他们为发明人，利用在原单位掌握的高温潜油电泵机组技术信息，申请多项专利，还借此中标项目。

　　发现这一情况后，某科技公司起诉。因涉案技术信息具备秘密性、保密性与价值性，属于技术秘密，沈阳中院认定某科技公司为合法权利人。最终，沈阳中院判决侵权方赔偿1000万元，有力打击了侵权行为，有效维护企业合法权益与市场公平秩序，助力科技自立自强。

　　保护知识产权就是保护创新。辽宁高院民三庭庭长贾春雨介绍，辽宁法院对知识产权始终坚持“真保护”“严保护”，通过适用惩罚性赔偿，让侵权企业付出更重的代价。

　　此外，全省法院加强商标权、著作权保护，依法严惩恶意攀附假冒“华为”“美的”等知名品牌的商标侵权行为，妥善处理侵犯“今日头条”网络微短剧著作权纠纷。本溪市两级法院开展强化知识产权司法保护专项活动，聚焦地方经济发展需求，多举措加大知识产权司法保护力度；营口市两级法院加强知识产权审判标准化与规范化建设；辽阳市两级法院推行“先行调解、多元化解、繁简分流”的分层递进式纠纷解决路径，还邀请人大代表见证商标权争议类案件庭审，深入科创企业开展法治宣讲破解难题。

　　辽宁法院持续加强知识产权审判专业化建设，守护创新之花开遍辽沈大地。

　　——健全专业化审判体系，深化刑事、民事、行政“三合一”改革，沈阳、大连、锦州、营口等地力促案件审理专门化、管辖集中化、程序集约化、人员专业化。

　　——完善技术事实查明机制，辽宁高院联合辽宁省知识产权局共同确定80名技术调查官，更新全省知识产权司法与行政保护技术专家库。

　　——完善知识产权领域多元化纠纷解决机制建设，与省知识产权局共同建立在线诉调对接工作机制。

　　今年1至10月，全省法院审结一审知识产权案件8695件，促进增强市场活力，助推新质生产力加快发展。

　　持续优化诉讼服务，精准满足需求

　　一片森林的茂盛，离不开阳光滋养；一个产业的成长，同样离不开法治守护。

　　公正高效审理案件是司法应尽之责，帮助企业防范化解矛盾纠纷则是更高层次的司法保护。

　　进入冬季，北风呼啸的“冷”烘托出冰雪产业的“热”。

　　“雪具租赁后损坏应该如何赔偿？”“滑雪受伤后责任咋认定？”“儿童滑雪安全监护义务有哪些？”

　　12月8日，银装素裹的天桥沟滑雪场迎来了宽甸满族自治县人民法院灌水人民法庭的普法小队，和一场以“旅游法治心中装，快乐行程有保障”为主题的普法宣传活动。

　　深入市场、走进工厂、踏入车间……辽宁高院扎实落实辽宁省委部署，主要领导积极包联20户企业，开展沟通服务工作。同时，全省法院深入开展法官进企业法律服务活动，今年1至10月，全省法院走访企业1032家，解决问题739个，让企业安心发展、放心投资。

　　全省法院始终高度重视涉企诉讼服务工作，努力在优质高效上下功夫。

　　——方便企业参与诉讼活动。严格执行“有案必立、有诉必理”要求，在诉讼服务中心开通经营主体绿色窗口或服务专区，设立350个“一窗通办”窗口，推动诉讼事务从“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，畅通现场立案、跨区域立案等渠道，为企业提供更加便捷的立案服务。

　　——做实多元解纷。积极做好涉企纠纷优先调解工作，统筹用好各类调解资源，选聘1219名专业调解员进驻诉讼服务中心，与1275个调解组织对接，依托“总对总”诉调对接机制等工作载体，促进矛盾纠纷化于萌芽。

　　——减轻企业诉累。对于进入审理程序的涉企案件，积极推进繁简分流工作，在保证案件质量前提下，努力实质解纷。同时，完善胜诉退费工作机制，将“依当事人申请退费”调整为“依职权主动退费”，确保应退尽退、及时退还，解决企业急难愁盼。

　　策马扬鞭启新程，中流击楫勇奋进。辽宁法院将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实辽宁省委十三届十次全会部署，充分发挥法治化营商环境建设主力军作用，为辽宁打造营商环境贡献司法力量，在奋力谱写中国式现代化辽宁篇章中展现更大担当和作为。

来源：中国法院网