来源：中国法院网

2026年早春，甘肃省定西市陇西县巩昌镇村民王大爷攥着土地承包合同纠纷的起诉材料走进陇西县人民法院大门，望着宽敞明亮的诉讼服务中心和一排立案窗口，他不禁感慨：“十年前我来打官司，排队三天才交上材料。如今手机上点一点就能立案！”这位老农的亲身经历，正是陇西法院自2015年立案登记制改革以来，践行司法为民宗旨的生动缩影。

十年来，陇西法院坚持以“如我在诉”的司法情怀，将“有案必立、有诉必理”的庄严承诺，转化为一场深刻的自我革命。通过构建现代化诉讼服务体系、拥抱数字科技、深化多元化解机制，不仅彻底破解了“立案难”的沉疴，更在“人案矛盾”日益突出的背景下，走出了一条“正义加速”与“源头减量”并重的特色之路。十年间，这里虽无惊心动魄的大案要案，却以无数“小事不小办”的司法温度故事，书写了基层法院从“立案难”到“解纷快”的破茧蝶变，让公平正义的暖意流淌在陇西的每一寸土地上，更加可感可及。

登记立案，优化诉权保障

立案登记制改革的核心，是将法院立案环节的工作重心从实质审查转向形式登记，从制度上根除“立案难”。

一是改“实质”为“形式”。“那时来立案，总怕材料不全被退回，有时跑两三趟都立不上案，心里像压了块石头。”退休教师王大爷的回忆，道出了改革前“立案难”的苦涩。彼时，法院立案需严格审核“是否符合实体审理条件”，许多案件因“证据不足”“主体不适格”被拒之门外，群众的抱怨声成了法院必须跨越的“荆棘之墙”。

二是改“审查”为“登记”。2015年5月1日，立案登记制在全国法院全面实施，陇西法院随即打破传统“审查式立案”模式，将立案门槛从“符合条件”变为“符合形式”，当场登记率达，当场立案率稳居90%以上。十年来，陇西法院平均立案时间从5个工作日缩短至1日以内。

三是改“多次修改”为“一次告知”。“过去法官要逐案审查诉讼主体资格、法律关系等实质要件，现在只需核对材料完整性。”立案庭负责人林法官翻开厚厚的工作台账介绍，“我们建立了‘一次性告知清单’，对不符合形式要求的案件当场出具补充材料通知书，避免群众反复跑腿。”“有案必立”的承诺，在数据与口碑中熠熠生辉。

便民利民，优化立案诉服

为了让“登记”不只是冰冷的程序，陇西法院全力打造“一站式”综合性诉讼服务中心。这里不仅集立案、调解、速裁、等功能于一体，更处处体现着司法温度。

一是开通绿色通道。对拖欠农民工工资、涉民生案件以及中小企业纠纷，设立专门窗口，做到优先受理、快立快审。去年冬天，在上海务工的陇西籍农民工张某因工伤赔偿纠纷无法返乡，通过“人民法院在线服务平台”提交材料后，当天就收到立案成功通知。“没想到人在外地也能打官司，省了来回车费不说，还不影响工作。”张某在视频连线中激动地说。

二是做优智慧立案。全面应用“人民法院在线服务平台”“云上法庭”等智慧法院建设成果，实现从立案、调解、庭审到送达的“全流程”线上办理。积极响应更高法“两状”示范文本应用，推行“表格式”起诉状和答辩状示范文本，并生成二维码，当事人扫码即可获取、填写，极大降低了诉讼门槛。在2025年中国（甘肃）中医药产业博览会上，这一便民举措受到群众热烈欢迎。村民老赵因农产品买卖纠纷欲起诉外地买家，本以为要跋涉千里，却通过手机小程序轻松上传材料，当天完成立案。“法官还视频调解，没花一分钱就解决了问题，比进城还方便！”老赵的笑容，映照出科技赋能的温度。

三是强化为民服务。为保障特殊群体平等诉权，陇西法院推出“上门立案”“预约立案”等暖心举措，设立“联系法官收转材料”窗口，切实减轻群众诉累。2022年，村民小马因车祸行动不便，干警小鲜背着立案材料上门，在其炕头完成立案登记。“没想到法官能来家里，太感谢了！”小马母亲含泪紧握小鲜的手，这一幕，让司法的温度直抵人心。诉讼服务中心还配备了自助终端、智能云柜等设备，启用扫码缴费业务，同时还提供导诉服务。退休干部周大爷感慨：“现在来法院办事，有人引导，材料不会填还有人代笔，比银行服务还贴心！”细节之处，尽显司法为民的初心。

多元化解，优化人案矛盾

近年来，面对汹涌而至的案件，陇西法院没有固守旧有的审判模式，而是以机制创新驱动审判“生产力”跃升，形成独具特色的“陇西模式”。

一是繁简分流。陇西法院制定详细的《民商事案件繁简分流标准》，组建专业速裁团队，对事实清楚、争议不大的案件，实行“速立、速送、速调、速审、速结、速执”。2025年以来，办理速裁快审案件3944件，占全院民商事案件的71.81%，平均审理期限为14.46天。对金融债权关系明确的纠纷，集中制发54份支付令，开辟了又一司法“快车道”。

二是多元化解。为解决“人案矛盾”，法院主动融入党委领导的社会治理大格局，构建起多层次“滤网”。通过对接基层调解组织、县综治中心和法院内部裁审团队，引导纠纷向最适合的渠道分流化解。民间借贷、物业服务合同等常见纠纷数量同比显著下降。在诉讼服务中心设立“老兵”“巾帼”“劳动争议”等专业调解室。设立“金融法庭”和“黄芪法庭”，精准护航地方支柱产业。2024年，黄芪法庭审结涉中药材案件292件，其中审前化解194件，将大量行业纠纷化解在萌芽状态。

三是多方联动。创新“一心多点、全域覆盖”诉非协同机制，将矛盾化解从“法院单打独斗”升级为“社会共治共享”。2020年联合县综治中心打造“诉调对接工作站”，形成“法院+”联动协作机制。2025年3月，文峰镇某村因水管破裂引发邻里纠纷，法院联合村委会、网格员开展“背靠背”调解，仅用2天时间，双方从“对簿公堂”到“握手言和”。

2025年5月，农民工尚某某因包工头欠薪7.1万元诉至法院，法院联合县司法局指派律师提供法律援助，检察院同步介入支持起诉，形成“先行调解+法律援助+支持起诉”，法官、律师、检察官与包工头面对面释法说理，最终包工头当场筹款还钱。尚某某激动地说：“没想到不用法院审理，7天就拿到了血汗钱！”

十年耕耘，陇西法院先行调解成功率从27%跃升至63%，速裁快审案件平均审理周期缩短至14.46天。数据背后，是“柔性司法”对“人案矛盾”的温柔化解，更是对“案结事了人和”的不懈追求。

“回望十年，风雨兼程。立案登记制改革，远不止于敞开法院之门。它是司法为民的十年，也是基层治理创新的十年。”陇西法院院长李瑞军不无感慨道。十年间，陇西法院用实干诠释担当，以创新回应期待。其变革不仅是制度的完善，更是司法对民意的深情回应。从“立案难”到“解纷快”，不仅仅是司法理念的转变，更是司法为民初心的坚守。

站在新的起点，陇西法院将继续深化“枫桥经验”实践，推动更多矛盾纠纷化解在萌芽状态；加快“智慧法院”建设，让司法服务更精准、更便捷；加强与基层治理单位协同，更加完善“社会调解优先、法院诉讼断后”的矛盾纠纷分层过滤及多元化解机制建设。让公平正义更加可感可触，让法治之光温暖陇原大地。