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云南江城:司法护航“一城连三国” 以法治之力赋能口岸经济腾飞

来源:中国法院网

云南省普洱市江城哈尼族彝族自治县地处西南边陲,国境线183公里,毗邻老、越两国,素有“一城连三国”美誉,坐拥勐康、龙富两大口岸,是面向东南亚开放的重要前沿。随着口岸开放深化、边境经济快速发展,各类涉边涉企纠纷持续增多。云南省江城哈尼族彝族自治县人民法院立足边疆司法职能,紧扣口岸基建、企业发展、边民重点需求,通过公正审判、精准服务、双语普法、便民履职等方式,筑牢国门司法保障防线,全力护航口岸经济高质量发展。

聚焦靠前护航,筑牢法治基石,护航口岸项目建设

口岸兴则江城兴。江城县累计投入超5亿元推进口岸基建,重大跨境项目密集落地,合同履约、权属界定、施工保障等法治需求不断攀升。江城法院坚持源头预防、前端化解、全程闭环护航项目建设。

前移司法关口,源头防范涉企风险:紧扣两大口岸重点工程,常态化开展工程风险排查、合同合规指引、跨境法律预警,明晰产权边界、规范施工流程、压实各方责任,从源头预判、前置化解各类项目矛盾隐患,实现纠纷不升级、矛盾不上交。

全程闭环护航,保障项目落地见效:紧盯项目立项、施工、结算全流程合规护航,全程做好法律指引、纠纷预警、协同调处,以前置服务、源头治理保障重大项目平稳有序推进,持续夯实边境法治根基,护航口岸经济安全稳定高质量发展。

工作成效:持续优化边境法治化营商环境,保障重大基建落地见效,规范口岸建设秩序,畅通跨境经贸往来,筑牢国门安全法治屏障。

聚焦助企赋能,当好法治管家,优化边境营商环境

口岸经济依托产业发展,产业核心在于市场主体。江城法院转变工作思路,变被动办案为主动服务、事后处置为事前预防,全力优化法治化营商环境。

开展“法治体检”:深入园区走访摸排,排查合同、用工各类法律风险,建立风险台账,精准制定防控建议。

提供“订单式”服务:为新设企业提供一对一法律咨询,讲解跨境运输、涉外合同、劳资纠纷法律知识,助力企业规范管理、规避经营风险。

构建多元解纷:联动海关、市监等部门健全源头预防联动机制,常态化开展纠纷预判、风险会商、事前疏导,切实为企业减负护航、优化营商环境。

工作成效:累计提供企业法律咨询200余次,审核规范合同60余份,持续优化边境法治化营商环境,守牢国门安全底线。

聚焦边疆普法,创新双语模式,守牢边境平安防线

结合边境多民族聚居、多语种交融特点,江城法院以“双语+跨境”普法模式,把法治宣传延伸至口岸、村寨、边民集市。

组建双语队伍:选配通晓汉语、民族语言及老、越外语调解员及干警,组建专业普法专班。

下沉普法阵地:常态化开展国门法治宣传,在口岸、乡镇设立咨询点位,发放多语种普法资料。

以案释法警示:围绕偷渡、走私、涉毒典型案件巡回审理,用身边案例教育引导群众。

护航边民互市:在贸易点位设立法治岗,及时调处交易、欠款纠纷,就地开展矛盾调解。

工作成效:近三年开展普法30余场次,发放资料2000余份,接待边民咨询600余人次。群众法治素养大幅提升,从源头上有效压降各类涉边矛盾。

聚焦国门便民,畅通司法末梢,打通法律服务堵点

为破解口岸群众诉讼远、办事难难题,江城法院2021年在勐康口岸设立国门诉讼服务站,前移司法服务关口。

一站式集成服务:每周固定驻点办公,统筹诉讼指引、法律咨询、立案登记、诉前调解等业务,实现诉讼服务不出口岸。

全方位便民利民:线上线下同步办理业务,简化流程、深化跨域协作,切实降低群众诉讼成本。

多元化联动解纷:聘请6名各界特邀调解员,构建法院+口岸+村寨联动机制,高效处置跨境小额简易纠纷。

工作成效:服务站启用以来,累计接待群众咨询600余人次,办理立案申请73件,成功调解涉外婚姻、互市贸易、跨境劳务等纠纷10余件,撤诉3件,调撤率达30%以上。

法治兴则口岸兴,法治稳则边境稳。下一步,江城法院将持续立足边疆职能,紧跟口岸发展新需求,不断提升司法服务的质效,以高质量边境司法护航县域对外开放,奋力书写新时代司法为民新篇章。

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